党的二十大演讲明白提出，要“开展新污染物管理”。为深切贯彻落实、国务院决策摆设，统筹鞭策全省新污染物管理工做，保障生态平安和人平易近健康，按照《国务院办公厅关于印发新污染物管理步履方案的通知》（国办发〔2022〕15号）要求，连系我省现实，制定本工做方案。到2025年，完成国度沉点管控新污染物消息查询拜访、监测及风险评估，明白管控沉点地域、沉点行业、沉点企业，落实、、限排等风险管控办法；完成一批高关心、高产（用）量的化学物质风险筛查，确定一批沉点管控新污染物弥补清单。有毒无害化学物质风险办理轨制系统和办理机制逐渐成立健全，新污染物管理能力较着加强。1。 成立健全新污染物办理机制。成立省生态厅牵头，成长、科技、工业和消息化、财务、住房城乡扶植、农业农村、商务、卫生健康、海关、市场监管、药监等部分加入的新污染物管理跨部分协调机制，统筹推进新污染物管理工做。按照省负总责、市县落实的准绳，完美新污染物管理的办理机制，全面落实新污染物管理属地义务。成立新污染物管理专家委员会，强化新污染物管理手艺支持。〔省生态厅牵头，省成长委、省科技厅、省工业和消息化厅、省财务厅、省住房城乡扶植厅、省农业农村厅、省商务厅、省卫生健康委、南京海关、省市场监管局、省药监局等按职责分工担任，各市、县（市、区）人平易近担任落实。以下均需各市、县（市、区）人平易近落实，不再列出〕2。 加强新污染物管理轨制扶植。成立健全我省化学物质消息查询拜访、监测评估和风险管控轨制，加强影响评价、排污许可、洁净出产等办理轨制以及农药、兽药、药品、化妆品等管控轨制取新污染物管理相关轨制跟尾。连系江苏省生态条例制修订工做，研究鞭策我省新污染物管理立法。（省生态厅、省农业农村厅、省市场监管局、省药监局等按职责分工担任）3。 成立完美新污染物管理尺度规范。研究沉点区域（流域、海域）等新污染物查询拜访、监测、评估以及沉点行业（企业）新污染物泉源禁限、过程减排、结尾管理等手艺规范，制定沉点管控新污染物相关处所尺度，成立完美新污染物管理尺度系统。2023岁尾前，出台化工园区新污染物管理管控规范。（省生态厅牵头，省工业和消息化厅、省卫生健康委、省市场监管局等按职责分工担任）4。 落实国度查询拜访、监测、评估使命。按照国度摆设，完成化学物质消息查询拜访、新污染物查询拜访监测、化学物质风险评估等工做使命。2023岁尾前，完成首轮化学物质根基消息查询拜访和首批风险优先评估化学物质细致消息查询拜访。2025岁尾前，初步成立新污染物查询拜访监测系统。（省生态厅担任）5。 组织开展新污染物查询拜访监测。连系我省现实，正在沿海、长江、太湖及大运河等沉点流域（海域）和化工园区（集中区）、化工监测点等沉点区域开展新污染物本底查询拜访监测。对化工（石化）、医药、农药、印染、电镀、电子等沉点行业以及污水处置、垃圾焚烧、废料措置操纵等企业开展新污染物筛查监测。化工园区等开展新污染物健康查询拜访监测。（省生态厅担任）6。 摸索新污染物健康风险评估。正在集中式饮用水水源地及淡水、海水主要养殖区开展抗生素和内排泄干扰物等新污染物健康风险评估研究。开展微塑料等新污染物生物效应取风险机理、食物链平安和健康风险等研究。（省生态厅、省卫生健康委等按职责分工担任）7。 筛查确定沉点管控新污染物弥补清单。制定沉点管控新污染物筛查工做方案，连系国度和我省开展的各项查询拜访、监测、评估，成立完美评估数据库，研究确定江苏省沉点管控新污染物弥补清单，明白“一品一策”管控办法。（省生态厅牵头，省工业和消息化厅、省农业农村厅、省商务厅、省卫生健康委、南京海关、省市场监管局、省药监局等按职责分工担任）8。 全面落实新化学物质办理登记。严酷施行《新化学物质办理登记法子》，督促处置新化学物质研究、出产、进口和加工利用的企事业单元自动开展新化学物质办理登记，落实新化学物质风险防控从体义务。加强新化学物质日常监视办理，开展监视法律查抄，加大违法行为查处力度。（省生态厅担任）9。 严酷实施裁减或限用办法。按照国度沉点管控新污染物清单和我省弥补清单要求，、沉点管控新污染物的出产、加工利用和进出口。对纳入《财产布局调整指点目次》裁减类的工业化学品、农药、兽药、药品、化妆品等，未按期裁减的，依法遏制其产物登记或出产许可证核发。强化影响评价办理，严酷涉新污染物扶植项目准入办理。根据《中国严酷的有毒化学品名录》和进（出）口货色目次，加强响应化学品进出口管控。依法峻厉冲击已裁减持久性无机污染物的不法出产和加工利用。（省成长委、省工业和消息化厅、省生态厅、省农业农村厅、省商务厅、南京海关、省市场监管局、省药监局等按职责分工担任）10。 加强产物中沉点管控新污染物含量节制。严酷落实玩具、学生用品、长婴用品、汽车、家具、电子产物、建材、食物及接触材料、服饰等有毒无害化学物质含量节制要求，削减产物消费过程中形成的新污染物排放。全面落实国度标记产物和绿色产物尺度、认证、标识系统中沉点管控新污染物限值和禁用要求。鞭策产物中沉点管控新污染物含量尺度研究。（省工业和消息化厅、省生态厅、省住房城乡扶植厅、省农业农村厅、省卫生健康委、省市场监管局等按职责分工担任）11。 加强洁净出产和绿色制制。对利用有毒无害化学物质进行出产或者正在出产过程中排放有毒无害化学物质的企业依法实施强制性洁净出产审核，全面推进洁净出产；企业应采纳便于晓得的体例发布利用有毒无害原料的环境以及排放有毒无害化学物质的名称、浓度和数量等相关消息。鞭策将有毒无害化学物质的替代和排放节制要求纳入绿色成长领军企业评价尺度系统，将新污染物管理要求落实环境做为无废园区扶植的查核评价目标。（省成长委、省工业和消息化厅、省生态厅、省住房城乡扶植厅、省农业农村厅、省卫生健康委、省市场监管局等按职责分工担任）12。 加强抗生素类药品利用监管。加强抗菌药物临床使用办理，严酷落实零售药店凭处方发卖处方药类抗菌药物。加强兽用抗菌药监视办理，严酷规范兽用抗菌药物利用，奉行凭兽医处方发卖利用兽用抗菌药。实施兽用抗菌药利用减量化步履，2025岁尾前，50%以上的规模养殖场实施养殖减抗步履。加强水产养殖用投入品利用监管，推进“白名单”轨制实施，加强产地水产物兽药残留监测。（省生态厅、省农业农村厅、省卫生健康委、省药监局等按职责分工担任）13。 强化农药利用办理。按照国度要求做好农药登记初审、农药登记后风险监测和再评价。严酷管控具有持久性、生物累积性等特征的高毒高风险农药及帮剂。持续开展农药减量增效步履，严酷施行农药等农业投入质量量尺度，推广低毒、低残留农药产物，加速高毒高风险农药裁减和替代。积极摸索奉行农药采办实名制、利用定额制。峻厉冲击利用禁用药物、不法添加有毒无害化学物质和不落实农药利用平安间隔期、兽药休药期等违法违规行为。加强农药包拆烧毁物收受接管处置，指导出产企业利用易收受接管操纵、易措置的大容量包拆物。到2025年，全省农药包拆烧毁物收受接管笼盖率达100%，无害化处置率达100%。（省生态厅、省农业农村厅、省供销社等按职责分工担任）14。 加强新污染物多介质协同管理。排放沉点管控新污染物的企事业单元应采纳污染节制办法，达到相关污染物排放尺度及质量方针要求；按照排污许可办理相关要求，依法申领排污许可证或填写排污登记表，并正在此中载明施行的污染节制尺度要求及采纳的污染节制办法。排放沉点管控新污染物的企事业单元和其他出产运营者应按关法令律例要求，对排放（污）口及其周边按期开展监测，评估风险，排查整治平安现患，依法公开新污染物消息，采纳办法防备风险。加强有毒无害大气污染物、水污染物管理，强化尺度中特征污染物管理管控，土壤污染沉点监管单元应严酷节制有毒无害物质排放，成立土壤污染现患排查轨制，防止有毒无害物质渗漏、流失、扬散。出产、加工利用或排放沉点管控新污染物清单中所列化学物质的企事业单元应纳入沉点排污单元。严酷落实废药品、废农药以及抗生素出产过程中发生的废母液、废反映基和废培育基等废料的收集操纵途置要求。（省生态厅、省农业农村厅等按职责分工担任）15。 开展化工园区等新污染物管理试点示范。正在全省化工园区（集中区）鞭策有毒无害化学物质管控，落实新污染物查询拜访监测、风险评估、泉源管控、过程节制及结尾管理等一系列管理要求，构成集成示范，2025岁尾前，化工园区新污染物分析管理取得积极成效。激励正在沉点养殖区、饮用水水源地周边、涉沉点管控新污染物污染场地等开展新污染物管理试点示范。（省工业和消息化厅、省生态厅等按职责分工担任）16。 加大科技支持力度。组织省内国度级、省部级沉点尝试室结合攻关，成立我省新污染物管理人才和专家库，加大新污染物管理科技研发投入，开展有毒无害化学物质风险评估取管控环节手艺研究以及监测等设备研发，争取国度科技打算支撑。（省科技厅牵头，省生态厅、省卫生健康委等按职责分工担任）17。 加强根本能力扶植。加强省级和处所新污染物管理的监视、法律和监测能力以及区域（流域、海域）化学物质风险评估和新污染物监测手艺支持保障能力。激励扶植合适优良尝试室规范的化学物质风险测试尝试室。加强相关专业人才步队扶植和专项培训。（省生态厅、省卫生健康委等按职责分工担任）18。 扶植新污染物风险办理消息系统。建立新污染物风险管控系统，实现取江苏省生态聪慧监管平台对接融合、数据共享，逐渐实现沉点管控新污染物正在线监测。鞭策部分间新污染物管理相关消息互通，强化部分协同监管。（省生态厅牵头，省成长委、省工业和消息化厅、省财务厅、省农业农村厅、省卫生健康委、南京海关、省市场监管局等按职责分工担任）（一）加强组织带领。各设区市人平易近要加强对新污染物管理工做的组织带领，细化分化方针使命，成立健全安排、查抄、督办、传递轨制，制定沉点管理项目清单，抓好工做落实。将新污染物管理纳入污染防治攻坚和查核系统，省相关部分加强分工协做，配合做好新污染物管理工做，2025年对本工做方案实施环境进行分析评估。将新污染物管理中存正在的凸起生态问题纳入省级生态督察。（省生态厅牵头，省相关部分按职责分工担任）（二）强化监管法律。加强新污染物管理监视法律，督促企业落实从体义务，严酷落实新污染物管理要求。加强沉点管控新污染物排放法律监测和沉点区域监测。对涉沉点管控新污染物企事业单元依法开展示场查抄，加大对未按落实风险管控办法企业的监视执度。加强对或类有毒无害化学物质及其相关产物出产、加工利用、进出口的监视法律。摸索将新污染物管理纳入信用系统扶植。（省生态厅、省农业农村厅、南京海关、省市场监管局等按职责分工担任）（三）落实资金保障。激励社会本钱进入新污染物管理范畴，通过“环保贷”“环保担”等绿色金融政策加大对新污染物管理的支撑力度。新污染物管理按享受税收优惠政策。（省财务厅、省生态厅、省税务局、江苏银保监局等按职责分工担任）（四）加强宣传指导。加强法令律例政策宣传解读。开展新污染物管理科普宣布道育，指导科学认识新污染物风险，树立绿色消费。激励通过多种渠道举报涉新污染物违法犯为，充实阐扬社会监视感化。（省生态厅牵头，省相关部分按职责分工担任）？。